Liu， Y.， Dong， L.， & Fang， M. M. (2023). Advancing ‘Net Zero Competition’ in Asia-Pacific under a dynamic era: a comparative study on the carbon neutrality policy toolkit in Japan， Singapore and Hong Kong. Global Public Policy and Governance國產av 果凍傳媒 肛交， 3， 1-29. 

动态时间下亚太地区的“净零竞争”：日本、新加坡和香港的碳中庸政策器用箱的比较相干

导语

净零碳排放策略在宇宙边界内激发了碳金融立异的竞争，跳动50个国度和地区设定了到2050年或2060年杀青“碳中庸”的方针。本文初步比较了日本、新加坡和香港卓绝行政区这三个在亚太地区有要紧影响的经济体的“碳中庸”政策器用，相干了因循碳中庸的六类政策，并基于政事经济和市集性情进行比较。相干发现，日本的政策矩阵止境万般化，而新加坡的碳金融在具有争议的政事经济环境中赢得了快速进展。香港的可再纯真力政策禁受多标的的景色，既强调碳排放减少，也强调环境质料的改善。尽管香港有志于成为绿色金融中心，但它在这方面的发展现在仍然过期于新加坡。

作家简介

Yunhong Liu是香港城市大学深圳相干院的博士生。Liang Dong是香港城市大学助理教训，相干兴味为通过工业生态学旨趣交代发展可抓续、智能和低碳城市的挑战。Mandy Meng Fang是香港城市大学助理教训，相干兴味采集在海外贸易、环境保护和动力转型之间的相互作用。

主旨本色

1.序论

连年来，“碳中庸”政策器用包已成为列国自尊行动的关键要素。本文尝试对日本、新加坡和香港特区这三个关键经济体的“碳中庸”政策器用箱进行比较相干。本文将“碳中庸”关联政策分为六类进行熟识：（1）监管改良（2）市集机制（3）买卖化机制（4）金融/财政机制（5）治理机制（6）径直投资。相干字据不同的政事经济和市集特征对这些政策进行比较，以恢复两个关键问题：（1）政策机制若何匡助经济体向“碳中庸”过渡，以及如安在此基础上因循政府野心的一揽子政策；（2）不同的政事经济和市集布景若何影响各式“碳中庸”政策器用的野心和使用？

2.文件综述國產av 果凍傳媒 肛交

“碳中庸”是包括时间、轨制、政事和社会文化变革在内的一系列转型经由。跟着往常几年“碳中庸”的日益普及，越来越多的相干辩论了政策器用偏激在杀青零排放方面的有用性。以“碳中庸”和“政策”看成关键词进行一系列检索筛选，本相干在Scopus中锁定了86篇与政策审查和评估强关联的著述，并进一步从两个视角对86篇著述进行分析。收尾标明，现存文件佐证了政策器用在杀青“零排放”方针方面的有用性，并抽象了潜在的政策分类。可是，仍有一些问题需要搞定。领先，“碳中庸”方针与政策组合之间存在脱节，现存相干未能明的面前政策是否足以杀青“碳中庸”。其次，大大齐相干采集在碳订价和补贴等传统器用上，枯竭对立异政策的盘问。本相干旨在为弥补这些差距作念出用功。

3.日本、新加坡和香港“碳中庸”政策发展近况

日才调有普通的可再纯真力，包括水力发电、太阳能和风力发电。同期，政府制定了权术，将可再纯真力在国度发电量中的份额从 2019 年的 22% 至 24% 栽植到 2030 年的 36% 至 38%。政府激励政策包括：上网电价补贴 (FiT)、可再纯真力文凭 (REC)、碳税、绿色金融行动权术等。

看成《巴黎协定》首肯的一部分，新加坡权术到 2030 年将排放强度较 2005 年水平裁减 36%。闻名的可再纯真力激励器用包括：碳订价法、可再纯真力文凭 (REC)和绿色投资。

步履2020年11月，香港特区成为中国首个制定2050年杀青碳中庸具体时候表的城市。当年10月6日发布的《香港自尊行动权术2050》配置了裁减香港碳排放的中期方针与 2005 年水平比较，到 2035 年排放量减少 50%。香港取舍的举措包括：上网电价补贴 (FiT) 、可再纯真力文凭 (REC)和绿色金融激励措施。

4.相干野心

本文构建了以六类政策为主体的三级分类档次结构。六类政策分手为：（1）监管改良、（2）市集机制、（3）买卖化机制、（4）金融/财政机制、（5）治理机制和（6）径直投资。文本通过在香港特区、新加坡和日本中央行政机构的官方网站上进行检索，配置了三地政策数据库，并进一步将这些从下到上筛选的政策数据与从上至下构建的类别档次结构进行匹配。统计收尾饶恕文图3。

收尾标明，财政/金融机制、径直投资和监管改良是香港主要的因循性机制。尽管监管改良在香港的政策器用中占比较高，但与日本和新加坡比较仍然枯竭性情。在日本，财政/金融机制、监管改良和买卖化机制是主要的因循性机制，径直投资的占比也相对较高。新加坡则将买卖化机制、径直投资和财政/金融机制看成其主要因循机制。值得凝视的是，新加坡的治理机制在政策器用中的比例昭彰高于香港和日本。

原文图3 香港、日本、新加坡六大类政策统计

政策器用可能触及传统器用，如“号令与步履”型法律解说（如辞让燃煤发电厂），也可能触及旨在重新塑造行动和鬈曲时间的软性器用。政事文化、经济结构和轨制环境等多种成分齐可能在影响碳中庸政策包的组成方面进展要紧作用。本相干进一步盘问了不同的轨制环境是否会导致不同的政策取向收尾。联绑缚论通过政策在“规制进度”和“市集摆脱进度”两个维度的象限溜达来呈现，如原文图4所示。

原文图4 香港、日本和新加坡的政策映射比较

收尾标明，日本在高规制型和低市集型政策器用方面比香港和新加坡更多，日本的经济体系以政府在某些限制的强势干扰和较低的市集力量为特征。新加坡具有较高的市集摆脱进度和较低的规制进度，但枯竭市集摆脱进度和高规制进度之间相均衡的政策器用。这是因为新加坡赐与了企业和市集力量相对高的自治权，目标是为了诱骗番邦投资和促进买卖友好环境。香港的政策使用是均衡的，具有不同进度的市集摆脱和规制强度，这一方面开头于香港关于海外贸易和投资的敬重，一方面也有着疏导经济相识性和安全性的需要。

5.论断与启示

日本、新加坡和香港特区的政事轨制和经济政策的各别开头于它们专有的经济和政事历史。香港特区正在积极通过多种政策器用股东可再纯真力的使用。政府为可再纯真力时间的研发、开辟和试点示范阶段提供资金因循。可是，香港特区在使用碳税和可再纯真力配额等策略方面略显过期。香港特区政府主要柔和废料管束，尤其是废料回收与可再纯真力发电的关系。香港特区政府但愿我方成为畴昔的绿色金融中心，可是在这方面，香港特区现在仍然过期于新加坡。

日本通过普通的政策组合实行可再纯真力，诳骗税收激励、永恒零利率贷款和绿色时间专项资金等技能来饱读动企业的绿色转型。同期，日本实施了一些步履性政策以法式排放和栽植效用，疏导强大且可抓续的电力供应系统。但是，日本在与海外绿色金融尺度接轨方面略显犹豫，这可能会影响其政策的明确性和激励措施的收尾。另外，由于绿色分类体系的枯竭，可能对诱骗投资者投资绿色形貌或评估投资风险产生约束。

新加坡意识到土产货可再纯真力后劲有限，因此政策策略主要在于饱读动海外合营、时间滚动和动力入口。可是，对土产货可再纯真力基础枢纽的有限因循可能会约束新加坡达成永恒减排方针。新加坡在碳排放步履方面主要依赖于碳税，这给企业和个东谈主裁减碳行踪带来了压力。天然新加坡并莫得禁受税收优惠或市集补贴来饱读动私营部门投资可再纯真力，但该国在绿色分类体系方面作念出了首要用功以确保补贴行径的简直性，这小数值得详情。

编译者：王搏维 约翰霍普金斯大学尼采高档海皮毛干院硕士

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