新华社北京９月２５日电 中华东说念主民共和国国务院新闻办公室２５日发表《垂纶岛是中国的固有河山》白皮书色狼窝影院，全文如下：

垂纶岛是中国的固有河山 （２０１２年９月） 中华东说念主民共和国国务院新闻办公室

    目 录

    前 言

    一、垂纶岛是中国的固有河山

    二、日本窃取垂纶岛

    三、好意思日对垂纶岛秘密交易违规无效

    四、日本主义垂纶岛主权毫无依据

    五、中国为爱护垂纶岛主权进行坚决斗争

    扫尾语

    前 言

    垂纶岛偏激附属岛屿是中国河山不可分割的一部分。无论从历史、地舆照旧从法理的角度来看，垂纶岛都是中国的固有河山，中国对其领有不容置疑的主权。

    日本在1895年运用甲午战斗窃取垂纶岛是违规无效的。第二次天下大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文献，垂纶岛回来中国。无论日本对垂纶岛收受任何片面举措，都弗成改动垂纶岛属于中国的事实。历久以来，日本在垂纶岛问题上经常制造事端。2012年9月10日，日本政府宣布“购买”垂纶岛及附属的南小岛、北小岛，扩充所谓“国有化”。这是对中国河山主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重糟踏。

    中国坚决反对和攻击日本收受任何阵势侵犯中国对垂纶岛的主权。中国在垂纶岛问题上的态度是明确的、一贯的，爱护国度主权和河山好意思满的意识执意不移，捍卫天下反法西斯战斗见效恶果的决心坚韧不拔。

    一、垂纶岛是中国的固有河山

    垂纶岛偏激附属岛屿位于中国台湾岛的东北部，是台湾的附属岛屿，散播在东经123°20′－124°40′，北纬25°40′－26°00′之间的海域，由垂纶岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁构成，总面积约5.69平方千米。垂纶岛位于该海域的最西端，面积约3.91平方千米，是该海域面积最大的岛屿，主峰海拔362米。黄尾屿位于垂纶岛东北约27千米，面积约0.91平方千米，是该海域的第二大岛，最高海拔117米。赤尾屿位于垂纶岛东北约110千米，是该海域最东端的岛屿，面积约0.065平方千米，最高海拔75米。

    (一)中国起始发现、定名和运用垂纶岛

    中国古代先民在运筹帷幄海洋和从事海上渔业的实践中，最早发现垂纶岛并给予定名。在中国古代文献中，垂纶岛又称垂纶屿、垂纶台。面前所见最早记录垂纶岛、赤尾屿等地名的史书，是成书于1403年(明永乐元年)的《顺风相送》。这标明，早在十四、十五世纪中国就也曾发现并定名了垂纶岛。

    1372年(明洪武五年)，琉球国王向明朝朝贡，明太祖遣使前去琉球。至1866年(清同治五年)近500年间，明清两代朝廷先后24次派遣使者前去琉球王国封爵，垂纶岛是封爵使前去琉球的路过之地，联系垂纶岛的记录多量出面前中国使者撰写的阐发中。如，明朝封爵使陈侃所著《使琉球录》(1534年)明确记录“过垂纶屿，过黄毛屿，过赤屿，……见古米山，乃属琉球者”。明朝封爵使郭汝霖所著《使琉球录》(1562年)记录，“赤屿者，界琉球场地山也”。清朝封爵副使徐葆光所著《中山传信录》(1719年)明确记录，从福建到琉球，经花瓶屿、彭佳屿、垂纶岛、黄尾屿、赤尾屿，“取姑米山(琉球西南规模上镇山)、马齿岛，入琉球那霸港”。

    1650年，琉球国相向象贤监修的琉球国第一部正史《中山世鉴》记录，古米山（亦称姑米山，今久米岛）是琉球的河山，而赤屿（今赤尾屿）偏激以西则非琉球河山。1708年，琉球学者、紫金医师程顺则所著《指南广义》记录，姑米山为“琉球西南界上之镇山”。

    以上史料清晰记录着垂纶岛、赤尾屿属于中国，久米岛属于琉球，分界线在赤尾屿和久米岛之间的黑水沟(今冲绳海槽)。明朝封爵副使谢杰所著《琉球录撮要补遗》(1579年)记录，“去由沧水入黑水，归由黑水入沧水”。明朝封爵使夏子阳所著《使琉球录》(1606年)记录，“水离黑入沧，必是中国之界”。清朝封爵使汪辑所著《使琉球杂录》(1683年)记录，赤屿以外的“黑水沟”即是“中外之界”。清朝封爵副使周煌所著《琉球国志略》(1756年)记录，琉球“海面西距黑水沟，与闽海界”。

    垂纶岛海域是中国的传统渔场，中国渔民千年万载在该海域从事渔业坐褥举止。垂纶岛行为帆海标识，在历史上被中国东南沿海各人凡俗运用。

    (二)中国对垂纶岛实行了历久统治色狼窝影院

    早在明朝初期，为注意东南沿海的倭寇，中国就将垂纶岛列入防区。1561年(明嘉靖四十年)，明朝防御东南沿海的最高将领胡宗宪主捏、郑若曾编纂的《筹海图编》一书，明确将垂纶岛等岛屿编入“沿海山沙图”，纳入明朝的海防领域内。1605年(明万历三十三年)徐必达等东说念主绘图的《乾坤一统海防全图》及1621年(翌日启元年)茅元仪绘图的中国海防图《军备志·海防二·福建沿海山沙图》，也将垂纶岛等岛屿划入中国海疆之内。

    清朝不仅守旧了明朝的作念法，不竭将垂纶岛等岛屿列入中国海防领域内，并且明确将其置于台湾场地政府的行政统治之下。清代《台海使槎录》、《台湾府志》等官方文献详备记录了对垂纶岛的统治情况。1871年（清同治十年）刊印的陈寿祺等编纂的《重纂福建通志》卷八十六将垂纶岛列入海防冲要，附属台湾府噶玛兰厅(今台湾省宜兰县)统治。

    (三)中外舆图标绘垂纶岛属于中国

    1579年（明万历七年）明朝封爵使萧崇业所著《使琉球录》中的“琉球过海图”、1629年(明崇祯二年)茅瑞徵撰写的《皇明象胥录》、1767年(清乾隆三十二年)绘图的《坤舆全图》、1863年(清同治二年)发行的《皇朝中外一统舆图》等，都将垂纶岛列入中国版图。

    日本最早记录垂纶岛的文献为1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”，该图将垂纶岛列在琉球三十六岛以外，并与中国大陆绘成同色，意指垂纶岛为中国河山的一部分。

    1809年法国地舆学家皮耶·拉比等绘《东中国海沿岸列国图》，将垂纶岛、黄尾屿、赤尾屿绘成与台湾岛交流的边幅。1811年英国出书的《最新中国舆图》、1859年好意思国出书的《柯顿的中国》、1877年英国舟师编制的《中国东海沿海自香港至辽东湾海图》等舆图，都将垂纶岛列入中国版图。

    二、日本窃取垂纶岛

    日本在明治维新以后加速对外骚动彭胀。1879年，日本吞并琉球并改称冲绳县。尔后不久，日本便密谋侵占垂纶岛，并于甲午战斗末期将垂纶岛机要“编入”版图。随后，日本又迫使中国订立不对等的《马关合同》，割让台湾全岛及包括垂纶岛在内的扫数附属各岛屿。

    (一)日本密谋窃取垂纶岛

    1884年，有日本东说念主宣称初度登上垂纶岛，发现该岛为“无东说念主岛”。日本政府就地对垂纶岛开展机要探访，并试图侵占。日本上述图谋引起中国的警悟。1885年9月6日(清光绪十一年七月二十八日)《申报》登载讯息：“台湾东北边之海岛，近有日本东说念主悬日旗于其上，大有占据之势。”由于记挂中国的反映，日本政府未敢径情直遂。

    1885年9月22日冲绳县令在对垂纶岛进行机要探访后向内政卿山县有一又密报称，这些无东说念主岛“与《中山传信录》记录的垂纶台、黄尾屿和赤尾屿应属归并岛屿”，已为清朝封爵使船所详悉，并赋以称呼，行为赴琉球的帆海符号，因此对是否应成就国度标桩心存疑虑，请求给予指令。同庚10月9日，内政卿山县有一又致函外务卿井上馨征求意见。10月21日，井上馨复函山县有一又以为，“此刻若有公然成就国标等举措，必遭清国猜疑，故现时宜仅限于实地探访及详备阐发其港湾时局、有无可待日后开采之地盘物产等，而开国标及入部属手开采等，可待他日识趣而作”。井上馨还成心强调，“这次探访之事恐均不刊载官报及报纸为宜”。因此，日本政府莫得同意冲绳县成就国度标桩的请求。

    1890年1月13日，冲绳县知县又陈诉内政大臣，称垂纶岛等岛屿“为无东说念主岛，迄今尚未笃定其统治”，“请求将其划归本县统治之八重山官署所辖”。1893年11月2日，冲绳县知县再次苦求成就国标以划入版图。日本政府仍未回复。甲午战斗前两个月，即1894年5月12日，冲绳县机要探访垂纶岛的最终论断是：“自明治十八年（1885年）派县警员对该岛进行勘探以来，未再开展进一步探访，故难提供更的确阐发。……此外，没联系于该岛之旧时记录文告以及走漏属我国领有的翰墨或理论听说的凭据。”

    日本外务省编纂的《日本酬酢文告》明确记录了日本企图窃取垂纶岛的经由，关联文献清晰地走漏，其时日本政府天然觊觎垂纶岛，但完全清晰这些岛屿属于中国，不敢径情直遂。

    1894年7月，日本发动甲午战斗。同庚11月底，日本部队占领中国旅顺溜，清朝败局已定。在此配景下，12月27日，日本内政大臣野村靖致函外务大臣陆奥宗光，以为“今昔场地已殊”，要求将在垂纶岛成就国标、纳入版图事提交内阁会议决定。1895年1月11日，陆奥宗光回函示意补助。同庚1月14日，日本内阁机要通过有策画，将垂纶岛“编入”冲绳县统治。

    日本官方文献走漏，日本从1885年驱动探访垂纶岛到1895年负责窃占，历久是机要进行的，从未公开宣示，因此进一步评释其对垂纶岛的主权主义不具有国际限定章的服从。

    (二)垂纶岛随台湾岛被动割让给日本

    1895年4月17日，清朝在甲午战斗中败北，被动与日本签署不对等的《马关合同》，割让“台湾全岛及扫数附属各岛屿”。垂纶岛等行为台湾“附属岛屿”一并被割让给日本。1900年，日本将垂纶岛更名为“尖阁列岛”。

    三、好意思日对垂纶岛秘密交易违规无效

    第二次天下大战后，垂纶岛回来中国。但20世纪50年代，好意思国私行将垂纶岛纳入其托管领域，70年代好意思国将垂纶岛“施政权”“璧还”日本。好意思日对垂纶岛进行秘密交易，严重侵犯了中国的河山主权，是违规的、无效的，莫得也弗成改动垂纶岛属于中国的事实。

    (一)“二战”后垂纶岛璧还中国

    1941年12月，中国政府负责对日斗殴，宣布破除中日之间的一切合同。1943年12月《开罗宣言》明文礼貌，“日本所窃取于中国之河山，举例东北四省、台湾、澎湖群岛等，璧还中华民国。其他日本以武力或贪欲所褫夺之地盘，亦务将日本已矣出境”。1945年7月《波茨坦公告》第八条文则：“《开罗宣言》之要求必将扩充，而日本之主权必将限于本州、北海说念、九有、四国及吾东说念主所决定之其他小岛。”1945年9月2日，日本政府在《日本信服书》中明确采用《波茨坦公告》，并承诺诚心履行《波茨坦公告》各项礼貌。1946年1月29日，《友军最高司令部训令第677号》明确礼貌了日本施政权所包括的领域是“日本的四个主要岛屿(北海说念、本州、九有、四国)及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个左近小岛”。1945年10月25日，中国战区台湾省对日受降仪式在台北举行，中国政府负责复原台湾。1972年9月29日，日本政府在《中日结合声明》中守护承诺，充分融会和尊重中方对于台湾是中国不可分割一部分的态度，并坚捏《波茨坦公告》第八条的态度。

    上述事实标明，依据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本信服书》，垂纶岛行为台湾的附属岛屿应与台湾一并璧还中国。

    (二)好意思国违规将垂纶岛纳入托管领域

    1951年9月8日，好意思国等一些国度在排斥中国的情况下，与日本缔结了“旧金山对日和平合同”(简称“旧金山和约”)，礼貌北纬29度以南的西南诸岛等交由结合国托管，而好意思国为唯独施政当局。需要指出的是，该合同所笃定的交由好意思国托管的西南诸岛并不包括垂纶岛。

    1952年2月29日、1953年12月25日，琉球列岛好意思国民政府先后发布第68呐喊(即《琉球政府章典》)和第27呐喊(即对于“琉球列岛的地舆界限”晓示)，私行扩大托管领域，将中国河山垂纶岛划入其中。此举莫得任何法律依据，中国坚决反对。

    (三)好意思日秘密交易垂纶岛“施政权”

    1971年6月17日，好意思日签署《对于琉球诸岛及大东诸岛的协定》(简称“璧还冲绳协定”)，将琉球群岛和垂纶岛的“施政权”“璧还”给日本。海表里中国东说念主对此同声申斥。同庚12月30日，中国酬酢部发表严正声明指出：“好意思、日两国政府在‘璧还’冲绳协定中，把我国垂纶岛等岛屿列入‘璧还区域’，完全是违规的，这涓滴弗成改动中华东说念主民共和国对垂纶岛等岛屿的河山主权。”台湾当局对此也示意坚决反对。

    濒临中国政府和东说念主民的浓烈反对，好意思国不得不公开澄澈其在垂纶岛主权包摄问题上的态度。1971年10月，好意思国政府示意，“把原从日本得回的对这些岛屿的施政权璧还给日本，绝不毁伤联系主权的主义。好意思国既弗成给日本增多在他们将这些岛屿施政权叮咛给咱们之前所领有的法律职权，也弗成因为璧还给日本施政权而舒缓其他要求者的职权。……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事人所应彼此处罚的事项”。同庚11月，好意思国究诘院批准“璧还冲绳协定”时，好意思国国务院发表声明称，尽管好意思国将该群岛的施政权交还日本，然则在中日两边对群岛对抗性的河山主义中，好意思国将收受中立态度，不偏向于争端中的任何一方。

    四、日本主义垂纶岛主权毫无依据

    1972年3月8日，日本外务省发表《对于尖阁列岛扫数权问题的基本认识》，进展日本政府对于垂纶岛主权包摄问题的主义：一是垂纶岛为“无主地”，不包含在《马关合同》礼貌的由清政府割让给日本的澎湖列岛和台湾偏激附属岛屿的领域之内。二是垂纶岛不包含在“旧金山和约”第二条文则的日本所铲除的河山之内，而是包含在该合同第三条文则的行为西南诸岛的一部分被置于好意思国施政之下，并根据“璧还冲绳协定”将施政权“璧还”日本的区域内。三是中国莫得将垂纶岛视为台湾的一部分，对“旧金山和约”第三条文则将垂纶岛置于好意思国施政区域内从未提倡过任何异议。

    日本的上述主义严重抵抗事实，是完全站不住脚的。

    垂纶岛属于中国，根底不是“无主地”。在日本东说念主“发现”垂纶岛之前，中国也曾对垂纶岛扩充了长达数百年灵验统治，是垂纶岛不容置疑的主东说念主。如前所述，日本多量官方文献评释，日本完全清晰垂纶岛早已包摄中国，绝非国际法上的无主地。日本所谓依据“先占”原则将垂纶岛行为“无主地”“编入”其版图，是侵占中国河山的违规行动，不具有国际法服从。

    无论从地舆上照旧从中国历史统治实践看，垂纶岛一直是中国台湾岛的附属岛屿。日本通过不对等的《马关合同》迫使清朝割让包括垂纶岛在内的“台湾全岛及扫数附属各岛屿”。《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际法律文献礼貌，日本必须无要求璧还其窃取的中国河山。上述文献还对日本河山领域作了明确界定，其中根底不包括垂纶岛。日本试图侵占垂纶岛，实践是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等法律文献所建造的战后国际圭表的挑战，严重抵抗了日本同意担的国际法义务。

    好意思国等国度与日本订立的片面和谈合同“旧金山和约”所礼貌的托管领域不涵盖垂纶岛。好意思国私行扩大托管领域，违规将中国河山垂纶岛纳入其中，后将垂纶岛“施政权”“璧还”日本，都莫得任何法律依据，在国际法上莫得任何服从。对于好意思日上述违规行径，中国政府和东说念主民历来是明确反对的。

    五、中国为爱护垂纶岛主权进行坚决斗争

    历久以来，中国为爱护垂纶岛的主权进行了坚决斗争。

    中国通过酬酢路子浓烈抗议和申斥好意思日秘密交易垂纶岛。1951年8月15日，旧金山会议召开前，中国政府声明：“对日和约的准备、拟制和订立，如若莫得中华东说念主民共和国的进入，无论其内容和限制怎么，中央东说念主民政府一概以为是违规的，因而亦然无效的。”1951年9月18日，中国政府再次声明，强调“旧金山和约”是违规无效的，都备弗成承认。1971年，针对好意思、日两国国会先后批准“璧还冲绳协定”的行动，中国酬酢部严正声明，垂纶岛等岛屿自古以来即是中国河山不可分割的一部分。

    针对日本侵犯中国垂纶岛主权的违规行径，中国政府收受积极有劲要领，通过发表酬酢声明、对日严正交涉和向结合国提交反对照会等举措示意抗议，守护宣示中国的一贯主义和原则态度，坚决捍卫中国的河山主权和海洋权益，切实爱护中国公民的东说念主身和财产安全。

    中国通过国内立法明确礼貌垂纶岛属于中国。1958年，中国政府发表领海声明，宣布台湾偏激周围各岛属于中国。针对日本自20世纪70年代以来对垂纶岛所收受的各样侵权行动，中国于1992年颁布《中华东说念主民共和国领海及毗连区法》时，明确礼貌“台湾偏激包括垂纶岛在内的附属各岛”属于中国河山。2009年颁布的《中华东说念主民共和国海岛保护法》建造了海岛保护开采和经管轨制，对海岛称呼的笃定和发布作了礼貌，据此，中国于2012年3月公布了垂纶岛偏激部分附属岛屿的范例称呼。2012年9月10日，中国政府发表声明，公布了垂纶岛偏激附属岛屿的领海基线。9月13日，中国政府向结合国文告长交存垂纶岛偏激附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图。

    中国历久在垂纶岛海域保捏闲居性的存在，并进行统治。中国海监司法船在垂纶岛海域坚捏巡航司法，渔政司法船在垂纶岛海域进行常态化司法巡航和护渔，爱护该海域正常的渔业坐褥圭表。中国还通过发布天气和海洋不雅测预告等，对垂纶岛偏激近邻海域扩充经管。

    一直以来，垂纶岛问题受到港澳本家、台湾本家和外洋侨胞的共同关切。垂纶岛自古以来即是中国的固有河山，这是合座中华儿女的共同态度。中华英才在爱护国度主权和河山好意思满问题上有着执意的决心。两岸本家在民族大义面前，在共同爱护民族利益和尊荣方面，是一致的。港澳台本家和海表里强大华裔华东说念主纷繁开展多样时局的举止，爱护垂纶岛河山主权，浓烈抒发了中华儿女的正义态度，向天下展示了中华英才疼爱和平、爱护国度主权、捍卫河山好意思满的决心和意识。

    扫尾语

    垂纶岛自古以来即是中国的固有河山，中国对其领有不容置疑的主权。20世纪70年代，中日在完结国交正常化和缔结《中日和平友好合同》时，两国老一辈指引东说念主着眼两国关系大局，就将“垂纶岛问题放一放，留待以后处罚”达成宽恕和共鸣。但频年来，日本阻挡对垂纶岛收受片面举措，十分是对垂纶岛扩充所谓“国有化”，严重侵犯中国主权，背离中日两国老一辈指引东说念主达成的宽恕和共鸣。这不但严重毁伤了中日关系，亦然对天下反法西斯战斗见效恶果的辩白和挑战。

    中国浓烈敦促日本尊重历史和国际法，立即罢手一切毁伤中国河山主权的行动。中国政府捍卫国度河山主权的决心和意识是执意不移的，有信心、有智力捍卫国度主权色狼窝影院，爱护河山好意思满。

• 中国
• 色狼窝影院
• 固有
• 河山
• 垂纶